Общественное наблюдение на выборах ЕДГ-2025 — Общественная палата Новгородской области

Информационная справка по организации общественного наблюдения на выборах на территории Новгородской области в 2025 году

Значимость избирательного процесса и роль общественного наблюдения

2025 год стал важной вехой в политической жизни Новгородской области. В рамках Единого дня голосования жителям региона предстояло определить будущее Новгородской области через участие
в 16 избирательных кампаниях. Центральными событиями стали досрочные выборы Губернатора области и формирование представительных органов в 15 муниципальных округах, причем 11 из них создавались впервые в рамках завершения масштабной реформы местного самоуправления, начатой еще в 2020 году.

Гражданское общество Новгородской области заблаговременно начало подготовку, обеспечив открытость избирательного процесса разветвленной системой общественного наблюдения, основанной на уникальной модели, сочетающей подготовку наблюдателей с комплексным мониторингом. Особенностью стало установление прочного партнерства между Общественной палатой, экспертами в сфере избирательного права и образовательным сообществом области.

Созданная система стала действенным механизмом, гарантирующим честность и легитимность народного волеизъявления.

Организационно-технологические аспекты избирательного процесса

Голосование традиционно проводилось в современном трехдневном формате с 12 по 14 сентября, что позволило значительно расширить возможности для участия граждан. Технологическая модернизация избирательной системы выразилась в применении нескольких инновационных форматов:

дистанционное электронное голосование через портал Госуслуг, доступное в течение всех трех дней;

система «Мобильный избиратель», предоставляющая возможность проголосовать на любом удобном участке области;

экстерриториальное голосование в Москве — новаторский проект, позволивший новгородцам, находившимся в столице, реализовать свои избирательные права на специально созданных участках.

Избирательные кампании проходили в условиях высокой политической конкуренции, что проявлялось в активности партий и гражданских инициатив.

На должность Губернатора Новгородской области после завершения процедуры регистрации претендовали 5 кандидатов от различных политических сил:

Дронов Александр Валентинович, выдвинут Новгородским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Ефимова Ольга Анатольевна, выдвинута НОВГОРОДСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;

Захаров Николай Иванович, выдвинут региональным отделением Политической партии «РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ ЗА СОЦИАЛЬНУЮ СПРАВЕДЛИВОСТЬ» в Новгородской области;

Чурсинов Алексей Борисович, выдвинут Новгородским региональным отделением политической партии ЛДПР — Либерально-демократическая партия;

Швабович Николай Александрович, выдвинут региональным отделением Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ПАТРИОТЫ — ЗА ПРАВДУ» в Новгородской области;

На муниципальном уровне за 222 депутатских мандата соревновались 475 кандидатов, зарегистрированных в порядке самовыдвижения
(53 человека) и от 6 политических партий (422 человека):

«Единая Россия» — 222 чел.

КПРФ — 63 чел.

ЛДПР — 59 чел.

«Новые люди» — 53 чел.

СРЗП — 13 чел.

«Яблоко» — 12 чел.

Формирование и развитие системы общественного наблюдения

Одним из ключевых элементов обеспечения доверия к избирательному процессу является деятельность Штаба общественного наблюдения за выборами, созданного на базе Общественной палаты Новгородской области.

Возглавляет работу Штаба Голощанов Андрей Эдуардович, заместитель председателя региональной Общественной палаты и член Общественной палаты Российской Федерации.

Публичный запуск работы Штаба 23 мая 2025 года символизировал начало работы в новом избирательном цикле.

В его состав вошли 21 эксперт — ведущие юристы-практики, специалисты по избирательному праву, уполномоченный по правам человека, лидеры общественного мнения, представители Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» и «Ассоциации юристов России». Такое разнообразие компетенций обеспечило комплексный подход к организации наблюдения.

Комплексная подготовка общественных наблюдателей

Особое внимание уделялось профессиональной подготовке наблюдателей. Разработанная Общественной палатой РФ совместно с Ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» программа обучения включала как теоретическое изучение избирательного законодательства, так и практическую отработку навыков реагирования на сложные ситуации.

Проведение 24 обучающих семинаров позволило подготовить 531 квалифицированного наблюдателя, который получил удостоверение о повышении квалификации Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого — ведущего вуза региона. Это не только повысило статус наблюдателей, но и гарантировало единые стандарты их подготовки.

Инновационные практики общественного контроля

Избирательные кампании 2025 года ознаменовалась внедрением ряда новаторских подходов к организации наблюдения:

Интеграция с программой «СВОи Герои 53»

Привлечение участников специальной военной операции к работе в составе мобильных групп стало важным шагом в развитии системы наблюдения. Треть участников программы (десять человек) прошли стажировку по основам избирательного права и процедурам общественного контроля.

После обучения, решением Совета Общественной палаты Новгородской области они были включены в состав Штаба общественного наблюдения за выборами, где на протяжении всех дней голосования работали в составе мобильных групп вместе с опытными членами Штаба и членами Общественной палаты Новгородской области.

Это решение позволило значительно увеличить охват мониторинга: вместо первоначально запланированных пяти мобильных групп было создано девять, в которые вошли 27 человек. За три дня голосования группы проделали масштабную работу, преодолев в сумме 9200 километров — расстояние, сравнимое с маршрутом от Великого Новгорода до Гаваны (Куба).

Мониторинг избирательного процесса в закрытых учреждениях

Особый контроль осуществлялся за голосованием в СИЗО, где вели деятельность наблюдатели от Общественной палаты, являющиеся членами Общественной наблюдательной комиссии Новгородской области по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, которые прошли специальную подготовку по программе обучения для наблюдателей, а также Уполномоченный по правам человека в регионе. Эта практика подтвердила равную доступность

избирательных процедур для всех категорий граждан.

Цифровизация наблюдения

Широкое применение цифровых платформ — портала nom24.ru и мобильного приложения НОМ — позволило создать систему оперативного сбора и анализа информации. Поступившие сообщения от наблюдателей формировали объективную картину проведения выборов.

Межведомственное взаимодействие и координация

Важным фактором успеха стало налаживание эффективного взаимодействия между всеми участниками избирательного процесса. Подписание 18 соглашений о сотрудничестве с Избирательной комиссией Новгородской области, Уполномоченным по правам человека в регионе, ведущими общественными организациями и политическими партиями создало прочную основу для консолидации усилий.

Деятельность мобильных групп, осуществивших мониторинг на 403 избирательных участках (78% от их общего числа), обеспечивала не только контроль за соблюдением избирательного законодательства, проверку доступности участков, включая состояние подъездных путей и организацию инклюзивной среды, но и методическую поддержку наблюдателей, формируя у участников процесса чувство командной поддержки и единства, способствуя повышению эффективности общественного наблюдения.

Информационное сопровождение и итоги работы

Информационная открытость стала основополагающим принципом работы Штаба общественного наблюдения за выборами.

Регулярные заседания, пресс-конференции, активная публикация материалов в СМИ и на интернет-ресурсах способствовали формированию объективной и полной картины избирательного процесса.

Масштаб проведенной информационной работы наглядно демонстрирует тот факт, что за период подготовки и проведения выборов было опубликовано 752 информационных материала. Эта деятельность позволила обеспечить высокий уровень осведомленности граждан и укрепить доверие к институту общественного наблюдения.

Эффективность новгородского опыта для развития общественного наблюдения

Опыт Новгородской области по организации общественного наблюдения на выборах 2025 года представляет собой успешную модель, объединившую системную подготовку кадров, современные технологии контроля и широкое межсекторное взаимодействие. Реализованный подход доказал свою эффективность в обеспечении прозрачности избирательного процесса и укреплении доверия граждан к демократическим институтам.

Деятельность Штаба общественного наблюдения Новгородской области в 2025 году стала примером того, как гражданская инициатива может создать эффективный механизм общественного контроля, способствующий укреплению демократических основ общества.

Документы для ознакомления:

СМИ о работе Штаба общественного наблюдения за выборами: